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估值在3000—5000億元的“國家管網公司”會有多少家底?

放大字體  縮小字體 發布日期:2019-08-20  瀏覽次數:546
核心提示:備受關注的國家油氣管網公司成立文件已下發,掛牌時點已越來越近。另據了解,國家能源局正在組織建立油氣管網設施公平開放信息公
備受關注的國家油氣管網公司成立文件已下發,掛牌時點已越來越近。另據了解,國家能源局正在組織建立油氣管網設施公平開放信息公開和信息報送平臺,待國家油氣管網公司成立后,平臺將正式上線。
一直被討論的油氣管網獨立的問題基本有了答案。“三桶油”終究還是要把手中的管道資產剝離出來形成一個新的“國家管網公司”。
那么,中國現在有多少管道?未來的“國家管網公司”家底又有多厚?
 
2004年西氣東輸一線的建成投產,我國天然氣管道開始大規模建設。2010年西氣東輸二線投產,我國天然氣產業步入了發展快車道。當年消費增量超過200億立方米,天然氣作為清潔能源進入越來越多的家庭。
我國天然氣管道初步形成了全國一張網,管網里程達到9萬公里,形成了以西氣東輸、陜京線、川氣東送、中緬天然氣管道、永唐秦等為主的主干網絡,以冀寧線、蘭銀線、忠武線、中貴線等聯絡線為主的聯絡管道,實現了川渝、長慶、西北三大產氣區與東部市場的連接,實現了儲氣庫、LNG接收站、主干管道的聯通。完成西北、西南及東部沿海三大進口通道,形成了“西氣東輸、海氣登陸、就近供應”格局。
未來將重點建設西氣東輸三線、中俄天然氣管道東線、新疆煤制氣管道、鄂安滄煤制氣管道、中海油煤制氣管道、西氣東輸四線、西氣東輸五線等為主的主干管網,LNG外輸管道、地區聯絡線為主的聯絡管道,全面建成全國性一張網,實現國產氣與進口氣,常規氣與非常規氣,管道氣與LNG等間的不同屬地、不同氣源聯通。完善四大進口通道,全面實現“西氣東輸、北氣南下、海氣登陸、就近供應”的供應格局。地下儲氣庫與LNG調峰互補,實現多氣源、多儲氣庫與市場連接。建成華北、東北、長三角、川渝、中南等區域性管網。
 
13.31萬公里管道的歸屬
 
資料顯示,截至2017年底,中國油氣長輸管道總里程累計約為13.31萬公里,其中天然氣管道約7.72萬公里,原油管道約2.87萬公里(已扣減退役封存管道),成品油管道約2.72萬公里。
 
 
 
一直以來,國內的油氣管道資產集中在中國石油天然氣集團公司(下簡稱“中石油”)、中國石油化工集團公司(下簡稱“中石化”)和中國海洋石油總公司(下簡稱“中海油”)手中,也就是俗稱的“三桶油”,且又以前兩者為主。
 
截至2017年底,中石油國內運營的油氣管道總里程達到85582公里。其中,原油管道20359公里,占全國的68.9%;天然氣管道53834公里,占全國的76.2%;成品油管道11389公里,占全國的43.2%。
 
中石化雖然在管道上遜色于中石油,但也是國內管道的重要組成部分。
 
中石化管道儲運有限公司是中石化原油輸轉的專業化公司,其所轄管線39條,管道長度達到6616公里。
 
另一方面,成立于2005年6月6日的中國石化天然氣分公司,是中石化工負責天然氣工程建設、營運和天然氣銷售的專業化公司,完善了山東天然氣管網,建設投運了川氣東送和榆濟等骨干輸氣管道天然氣管道4546公里。
 
通過上述兩家中石化有相關管道業務的企業數據可知,中石化管道長度為11162公里。
 
在中石油和中石化之外,中海油在管道方面的存在感并不強。據了解,海油發展管道公司是中海油為數不多的與管道相關的公司,但是其業務主要集中在海洋油氣管道的研發和生產方面。
 
2017年5月,國家發改委和能源局印發《中長期油氣管網規劃》,規劃提出:到2020年,全國油氣管網規模要達到16.9萬公里,其中原油、成品油、天然氣管道里程分別為3.2萬公里、3.3萬公里和10.4萬公里,儲運能力明顯增強;到2025年,油氣管網規模達到24萬公里,其中原油、成品油、天然氣管道里程分別為3.7萬公里、4萬公里、16.3萬公里,網絡覆蓋進一步擴大,結構更加優化,儲運能力大幅提升。
 
根據規劃,未來國內油氣管道發展仍然有很大的需求。管網獨立,成立新的管網公司將有利于提高效率,加快管道完成規劃中的目標。
 
新公司的蛋糕有多大?
 
 
2017年5月,中共中央、國務院印發《關于深化石油天然氣體制改革的若干意見》,要求深化油氣管網運營機制改革,提升集約輸送和公平服務能力,分步推進國有大型油氣企業干線管道獨立。
 
中石油作為全國最大的油氣管網建設和運營主體,已完成了管道和銷售業務獨立運行,實現了“運銷分離”、公平開放等要求。而中石化、中海油以及一些省管網公司均將逐步推出“運銷分離”、公平開放和引入各類資本等措施。
 
 
 
而自成立新管網公司的消息出來以后,流傳甚廣的說法均認為,按照“三桶油”各自管道資產的估值,新管網公司的估值在3000-5000億元的范圍之內。
 
雖然或許新的管網公司會有國有投資基金和私募基金為其注資,將三大石油公司持有的合并股份降至約50%,但是業內普遍認為,此次管網獨立影響最大的無疑還是“三桶油”。
 
國家油氣管網公司掛牌時點臨近 成立文件已下發
 
今年7月,國家能源局市場監管司副司長趙國宏在解讀《油氣管網設施公平開放監管辦法》(下稱《辦法》)時表示,《辦法》要求油氣管網設施運營企業無正當理由不得拖延、拒絕與符合開放條件的用戶簽訂服務合同,不得提出不合理要求。
另據媒體報道,油氣管網公司成立后,將由國資委直接管理,與中國石油、中國石化、中國海油三大石油央企平級。同時,在股權構成上,公司在所有權方面實施混合所有制改革,由國資委代表國家控股,三大石油央企參股,社會資本亦可參股;在運營模式上,公司的投資建設權將放開,所有權、運營權和使用權也將分開,這一模式將有助于向第三方市場主體無歧視地開放管網設施,實現市場主體在使用管網時地位平等,符合油氣管網改革的初衷。
中石油總經理張偉或兼任國家油氣管網公司董事長
另外,即將成立的國家油氣管網公司已經擬定了籌備組七位成員名單。其中中石油占有三席,中國石油化工集團有限公司(下稱中石化)和中國海洋石油集團有限公司(下稱中海油)分別占有兩個名額。
籌備組成員包括中石油董事、總經理、黨組副書記張偉,中石油副總經理、股份公司執行董事、總裁侯啟軍,中石油管道公司總經理、黨委書記姜昌亮。另外四位分別是中石化副總經理劉中云、中石化財務總監王德華、中海油副總經理李輝、中海煉化董事長何仲文。
 
 
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