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LNG接收站和儲氣庫不劃入國家管網公司

放大字體  縮小字體 發布日期:2019-08-20  來源:天然氣智庫   作者:天然氣智庫   瀏覽次數:1075
核心提示:就目前而言,天然氣管網資產75%由中石油運營,中石油大概供應75%天然氣。在國內天然氣產量中,中石油也占75%左右的比例。下游城
 就目前而言,天然氣管網資產75%由中石油運營,中石油大概供應75%天然氣。在國內天然氣產量中,中石油也占75%左右的比例。下游城市燃氣則充分競爭。
 
石油管道專管專用,天然氣管道更引人注目。但一個背景不容忽視,這一輪天然氣消費快速增長,從2016年起步,跟國內治理空氣污染,強力推行煤炭替代相關。在這期間,相關部門密集出臺政策,推動管網互聯互通,鼓勵儲氣設施建設,設定具體標準,并推進儲氣調峰能力市場化定價。
 
不過截至目前,儲氣能力占天然氣消費量的比例在6%左右。遠不足以應對天然氣消費巨大的峰谷差。
 

針對說來就來的國家管網公司,期待也是疑問。畢竟現在還不清楚:
 
1、首先是保供責任的歸屬。市場化是大方向,但天然氣的價格影響民生,具有公共產品的特點,不可能隨時大幅調整。保供是石油央企慣常的思維,經常不惜代價保供,尤其是民用氣。以往在上游企業和城燃之間互相推諉,未來呢,國家管網公司會承擔保供責任嗎?
 
2、儲氣庫和LNG接收站不劃入國家管網公司,已經較為明確。調峰完全市場化購買?國家管網公司承擔著全國的供氣,平衡供應也要手里有氣,心里才不慌。真要到市場購買,全國不過6%的儲氣量,極端時刻,怎能應付?
 
3、管道建設會提速嗎?因為國家管道公司的預期,主干管網的建設速度近年已放緩,我國天然氣主干管網的里程只相當于美國主干管網的零頭。建設遠不夠充分。
 
4、國家管網公司管輸費會降嗎?全社會都在降低能源成本,按理是要降。但新建管網、成本支出都需要維持,也有可能升。那就重走國家電網的老路。
 
5、如果國家管網公司通過管輸環節,對上下游影響加強,可能成為新的國網。畢竟監管機構人員數量有限。
 
6、對天然氣價格會有什么影響。管道是石油公司的香餑餑,劃出來后將重新調整內部利益,少了體系內的管道公司,銷售公司有足夠的意愿將倒掛的氣價順到銷售端,客觀上會提高氣價。
 
7、如果氣價提高,在現有承受能力下,會扭轉高速增長的勢頭,重新尋求供需平衡。提高價格后,消費量勢必會受影響,市場可能會萎縮。當然,提價也與目前降低企業能源成本的政策取向不一。
 
8、新成立的國家管道公司,肯定會是一家央企,歸屬國資委管理。那么,績效考核也會包括業績嗎?畢竟,國家電網也是同一套考核體系。在政策工具和市場主體間如何平衡?
 
9、新的形勢下,重組一家國家管網公司,一點也沒有反壟斷的考量嗎?畢竟集中不天然等于高效。
一時之間,有這些不成熟的想法。可能多慮了,市場會給出答案,各方面的答案很快會有。
 
我們都期望向好的方向發展,但也要做好壞的打算。在此前,有實力的公司可以先考慮下能否成為國家管網公司的投資主體,分享管網公司的紅利。
 
退而求其次,也可以謀劃建設各種儲氣設施了,調峰能力會逐漸值錢。返回搜狐,查看更多
 
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